Військова альтернативна громадянська служба: умови та вимоги. Альтернативна служба в армії: умови та вимоги Список професій альтернативної служби

Напевно, в нашій країні багато призовників не можуть служити в армії. При цьому не просто через своє негативне ставлення до армії, а й з інших причин (наприклад віросповідання не дозволяє).

З цієї причини в РФ передбачено альтернативу військовій службі, яка дозволяє замість армії здійснювати трудову діяльність.

Але які умови для цього? Хто може користуватися і що для цього потрібно?

Що це таке

p align="justify"> Під визначенням альтернативна цивільна служба (далі АГС) мається на увазі певний вид трудової діяльності, яка спрямована на задоволення інтересів не тільки держави, а й суспільства в цілому.

Цей вид трудової діяльності вправі повністю замінити службу в Збройних Силах РФ на заклик.

Особливості

Більше того, їм також нараховується заробітна плата, вони мають право скористатися належним за Трудовим Кодексом РФ щорічною відпусткою.

Якщо говорити про трудовий розпорядок, то він полягає у стандартному 40-годинному робочому тижні.

Законодавча база

Визначення АГС таки має відношення до військової служби, тому насамперед його питання регулюється Конституцією РФ, зокрема, статтею 59. Ця стаття передбачає можливість заміни військової служби на АГС.

Якщо говорити про інші законах, то це:

Федеральний закон №113 "Про АГС";
Федеральний закон, який регулює питання умов проходження АГС.

Федеральний закон "Про АГС"

Цей Федеральний закон чітко визначає категорії громадян, які мають право замінити службу в армії на АГС.

На сьогодні існує кілька таких категорій громадян, а саме:

громадяни призовного віку, котрим служба в армії суперечить моральним принципам, або його релігії і віросповідання;
особи призовного віку, які відносять себе до нечисленного корінного народу, які проживають і здійснюють собі традиційний вид діяльності.

Тут є невеликий нюанс, якщо для другої категорії можна віднести лише невеликий відсоток юнаків, то під першу категорію потрапляє чи не кожен.

Якщо, наприклад, підгрупу з віросповіданням ще можна якимось чином підтвердити (наприклад, це можуть довести його однодумці), то для 2-ї підгрупи все набагато складніше.

Погодьтеся, мало хто зможе підтвердити, що у людини має принцип "не брати до рук автомат". Наприклад, одна людина живе з таким переконанням все життя, інша тільки після того, як у неї щось у житті сталося.

Хто і за яких умов має право на проходження альтернативної цивільної служби

Якщо говорити про те, які умови проходження АГС, слід звернутися до Федерального закону, який регламентує це питання.

Федеральний закон про умови проходження АГС регулює питання, хто має право користуватися цим варіантом проходження військової служби.

Зокрема цим можуть скористатися:

особа, яка претендує на АГС має бути віком до 27 років;
відсутність медичних протипоказань для проходження повноцінної військової служби;
можливість проходження АГС мають громадяни, які мають ;
після проходження медичної комісії було ухвалено рішення про направлення призовника на АГС замість повноцінної військової служби.

Такою альтернативою мають право скористатисяособи, які:

мають вік від 18 до 27 років;
не перебувають у запасі;
подали до військового комісаріату відповідну заяву.

У яких випадках не можна скористатися цим правом

АГСом не мають права скористатисятакі громадяни, які:

не мають жодних підстав для одержання звільнення від проходження військової служби;
є звільненими за станом здоров'я;
мають на руках відстрочку від призову.

Як правило, особи, які скористалися правом заміни військової служби здійснюють свою трудову діяльність за межами регіону свого проживання.

Де і в який термін проходять АГС

Громадянська трудова діяльність замість військової служби може здійснюватисяна підприємствах, які:

є підвідомчими федеральним органам самоврядування;
є підвідомчими безпосередньо виконавчої влади суб'єктів РФ;
перебувають у підпорядкуванні в Міністерства оборони, і у своїй ними допускається трудова детальність цивільних осіб.

При цьому необхідно брати до уваги той факт, що період АГС є більш тривалим. На сьогоднішній день по АГС необхідно відпрацювати близько 21 місяця.

Але є невеликий нюанс: при виборі АГС на підприємствах Міністерства оборони тривалість становить 1,5 роки.

Порядок заміни служби в армії

Для того, щоб скористатися альтернативою військовою службою на заклик, необхідновиконати такі кроки.

Надання заяви

Варто зважити, що відповідний документ необхідно надавати за місцем проживання призовникау такі терміни:

до 1 квітня включно – тим категоріям призовників, які можуть бути призвані на службу в період осіннього призову (жовтень-грудень);
до 1 жовтня включно – тим категоріям призовників, які можуть бути призвані на військову службу наступного року у весняний період (квітень-червень).

Щодо самої заяви, то вона подається у довільній формі та чітких рамок у законодавстві не передбачені. Але при цьому в документі обов'язково повинні утримуватися відомостічому призовник не може проходити стандартну військову службу.

Якщо говорити про документах, які прикладаються до самої заяви, то їх не так багато:

автобіографія або характеристика з останнього місця роботи (якщо призовник здійснює трудову діяльність). Якщо призовник тільки-но закінчив навчання, необхідно брати з освітньої установи;
копію;
копію диплома про освіту.

Щоб гарантувати позитивне рішення щодо цього питання, у заяві необхідно вказувати ініціали громадян та їх контакти, щоб вони змогли підтвердити той факт, що призовник не може служити. Простими словами вони доведуть, що віра чи переконання має бути.

Після того, як весь перелік документів із заявою подано, військовий комісар зобов'язаний видати призовнику довідку, що підтверджує факт прийняття заяви.

Прийняття рішення

Написана призовником заява розглядається виключно на засіданні призовної комісії та обов'язково в присутності самого призовника. Про те, коли саме необхідно з'явитися на комісію, військкомат повідомляє стандартний порядок денний.

Самому призовнику необхідно якнайретельніше підготуватися, оскільки він має наводити серйозні аргументи, чому не можна служити.

Бажано на комісії брати із собою тих осіб, які можуть підтвердити усі слова призовника. Але треба звертати увагу, що це не може бути мама, тато та інші родичі.

Після вислуховування аргументів, комісія приймає рішення про заміну чи відмову в АГС.

Якщо казати про терміни ухвалення рішення, то це має здійснитись не пізніше 1 календарного місяця з моменту подання відповідної заяви.

Для тих призовників, які призуються в осінній період, останній день ухвалення рішення – 1 листопада.

Для тих призовників, які призуються у весняний період, останній день ухвалення рішення – 1 травня.

Можливі причини відмови

Діючим законодавством передбачені конкретні причини, за якими комісія може ухвалити негативне рішення:

під час подання заяви було порушено самі терміни подання заяви (документ поданий пізніше встановленого законодавством терміну);
дана характеристика не відповідає аргументам призовника під час розгляду заяви;
призовник з якихось причин не з'явився на комісію двічі;
Раніше призовник вже відмовлявся від можливості оформлення альтернативи.

Варто зазначити, що є поважні та неповажні причини, через які призовник міг не з'явитися на комісію.

У свою чергу до поважних причинзаконодавство відносить:

наявність захворювання, що спричинило втрату дієздатності;
наявність серйозного захворювання у його батьків, або смерть близького родича;
Чинники, які залежать від волі самого призовника (наприклад: ДТП).

Інші причини є неповажними, і комісія відразу приймає негативне рішення.

Після того, як комісія вислухала доводи призовника, вона має право прийняти рішення:

дозволити призовнику скористатися альтернативою та призначити медичне обстеження;
відмовити в АГС та закликати його до термінової служби.

Основний перелік професій та галузі трудової діяльності

Законодавством передбачено перелік таких категорій та спеціальностей:

Компанії, що знаходяться у відомчому підпорядкуванні:

регіональні органи місцевого самоврядування;
Міністерство юстиції та Міністерство природних ресурсів;
Росагенства, що займаються питанням боєприпасів та озброєння;
Міністерство оборони та Міністерство праці.

Якщо говорити щодо конкретних областей, де можна пройти АГС, то вони є такими:

психологічні диспансери та інші заклади охорони здоров'я;
соціальні будинки для людей похилого віку та осіб, у яких має обмежені можливості;
об'єкти, що використовуються не тільки для охорони, але й для конвоювання злочинців;
галузь будівництва, культури, і навіть освіти;
різні військові установи, включаючи підприємства зв'язку.

Пільги громадян на альтернативній цивільній службі

надання безкоштовного проїзду до місця своєї трудової діяльності з АГС (при цьому будь-який вид транспорту, за винятком таксі);
отримання щорічної оплачуваної відпустки згідно з Трудовим Кодексом РФ;
безкоштовний проїзд через переведення на нове місце роботи, у тому числі і проїзд за рахунок держави додому після звільнення;
надання безкоштовного житла на час роботи за програмою АГС.

Варто зазначити, що решта пільг для цих громадян є повністю ідентичними, як і для звичайних громадян, які працюють. Простими словами їм надається повний соціальний пакет і у своїй стаж роботи записується у трудову книжку.

Про правила та умови проходження альтернативної громадянської служби дивіться у наступному відеосюжеті:

Не вбоїмося глянути правді у вічі: не всі хлопці годяться для військової служби. І справа тут не в слабкому здоров'ї - з цим якраз все гаразд. Просто сама думка, що можна – хай теоретично! – заподіяти шкоду людині чи взагалі якійсь живій істоті, викликає у них жах та огиду. Що такий хлопець робитиме в армії?

На щастя, на цей випадок є інший варіант – проходження цивільної служби. Зумієте переконати комісію в тому, що ваш особливий погляд на життя чесний та щирий – отримаєте можливість послужити Батьківщині на громадянці.

Як потрапити на АГС?

Альтернативна цивільна служба (скорочено АГС) помітно відрізняється від військової. Насамперед, терміном служби: 21 місяць складає альтернативна, в армії ж – лише 12 місяців. Місце, де вам доведеться служити, визначається військкоматом. Є щасливчики, які можуть проходити службу вдома. Але нерідко призовників відправляють до інших міст – тут уже кому як пощастить.

Так, найголовніше: якщо вже вибрав цивільну службу, будь ласка відслужити до кінця. Кинути її чи звільнитися призовник немає права. За це йому доведеться відповідати перед законом.

Кого можуть надіслати на альтернативну службу?

Якщо вам виповнилося 18, але ще немає 27 років, ви не скаржитесь на самопочуття, не мали відстрочок чи визволення від військової служби, ніщо не заважає вам подати заяву на проходження АГС.

Альтернативна служба в армії – доля тих, чиї переконання чи релігійні погляди не дозволяють брати до рук зброю: наприклад, адвентистів 7-го дня чи кришнаїтів. Є шанс уникнути казарми представникам рідкісних професій – артистам балету, наглядачам музею. Крім того, на альтернативну службу часто прямують ненці, коряки, нанайці – всі ті, хто належить до нечисленних корінних народностей Півночі.

Пам'ятайте: якщо вас звільнили або дали відстрочку від служби в армії (за станом здоров'я або через те, що ви навчаєтесь у коледжі чи вузі), направити вас на альтернативну службу ніхто не має права.

Як отримати направлення на АГС

Щоб отримати потрапити на альтернативну службу, необхідно встигнути подати заяву принаймні за 6 місяців до того, як підійде термін вашого призову. Порядок денний прийде вам навесні? Отже, постарайтеся встигнути подати заяву до 1 жовтня. Якщо ваш заклик – осінній, заява має прийти у військкомат до 1 квітня.

Як тільки виповниться 18 років або підійде час закінчення навчання в школі, середньо-спеціальному або вищому навчальному закладі, відразу подавайте заяву на АГС.

Звичайно, лише на гаряче прохання призовника на альтернативну громадянську службу нікого не відправляють. Військовому комісаріату, до якого ви прикріплені, буде потрібний обґрунтований доказ вашої антимілітаристської, релігійної чи етичної позиції.

Напишіть заяву, в якій будуть чітко, без зайвої белетристики, позначені ваші погляди, і обґрунтуйте, чому вони не можуть перетинатися з армійською службою.

До своєї заяви слід додати автобіографію, а також характеристику, яку ви отримаєте за місцем вашої роботи або навчання. Непогано надати два-три показання тих, хто може підтвердити, що особисті або релігійні переконання не дозволяють вам братися за зброю. Припустимо, якщо ви є адвентистом 7-го Дня або членом іншої релігійної громади з пацифістськими поглядами, попросіть свого настоятеля засвідчити це. Але подібні свідчення є обов'язковими.

Призовній комісії знадобиться місяць на розгляд отриманих документів. Якщо ви отримаєте схвалення – спрямовані на медичний огляд. І лише після лікарського огляду та висновку, який винесуть медики, буде ухвалено рішення про відправлення вас на альтернативну цивільну службу.

Чому вам можуть відмовити?

На жаль, навіть вчасно подана та розглянута заява не гарантує вам направлення на АГС. Є кілька причин, з яких вам можуть відмовити:

у заяві ви вказали свідомо неправдиву інформацію;
недостатньо аргументів на користь того, що ви не можете проходити військову, а не цивільну службу;
раніше у вас вже були випадки ухилення від військової служби;
ви пропустили два засідання призовної комісії, причому обидва рази – без поважної причини (до поважних причин неявки відносять такі – на момент засідання ви лежали в лікарні з серйозним захворюванням або травмою, у вас тяжко хворів або помер близький родич, виникла інша надзвичайна ситуація, яку можуть підтвердити кілька свідків);
і, нарешті, найбанальніша – не вписалися у термін подання заяви.

Тут є один нюанс: якщо призовна комісія відмовляє вам у наданні можливості відслужити на громадянці, вона має документально довести свою відмову. Вам доводити щирість своїх переконань не потрібно – наданих документів для цього цілком достатньо. Тобто голослівно, не підтвердивши своє рішення конкретними фактами, відмовити вам не мають права.

Що загрожує «уклоністам»?

Якщо вам пощастило потрапити на «альтернативку», виконувати її слід так само неухильно, начебто знаходилися у військовій частині.

Не з'явившись на робоче місце без дійсно життєво важливої причини, ви порушуєте свій військовий обов'язок. За це буде неминуче покарання аж до позбавлення волі строком на півроку, або м'якше – у вигляді штрафу, що відповідає розміру зарплати за той же період, або 480 годин обов'язкових робіт.

У будь-якому разі покарання для тих, хто проходить альтернативну службу, передбачається менш суворе, ніж для службовців в армії. Яке покарання покарати ухиліста, вирішує суд. Якщо ви не погоджуєтесь з рішенням суду, у вас є можливість оскаржити його в інших, вищих інстанціях.

Де та як проходять альтернативну службу?

Згідно із законом про альтернативну цивільну службу, призовника можуть відправити служити в будь-який регіон Російської Федерації. Насправді все залежить від того, якому населеному пункту потрібні робочі руки. А це означає, що ви маєте реальний шанс залишитися вдома.

Вас направили на проходження служби в інше місто та ваші батьки, та й ви самі, стурбовані тим, як зможете дістатися місця призначення, де будете там жити? Не хвилюйтеся! Про це подбає держава. Вам виділять кімнату у гуртожитку, візьмуть він витрати на дорогу. Крім того, у відпустці ви зможете безкоштовно поїхати додому: про це має подбати ваш роботодавець.

При проходженні альтернативної цивільної служби ви підписуєте терміновий трудовий договір з тим підприємством, де вам доведеться працювати. Вам навіть виплачуватимуть зарплату – правда, зовсім невелику, тому що для альтернативної служби виділяються найнижчі місця, які не приваблюють інших претендентів. На приватні підробітки теж особливо не варто розраховувати: на АГС вони заборонені.

Усі професії важливі, всі професії потрібні

Альтернативна служба в армії 2017 року надає призовникам великий вибір різних професій. Робочі руки найпотрібніше у сільському господарстві, промисловості, тваринництві. Але багатьох спрямовують служити кухарями, садівниками, прибиральниками, теслями, слюсарями.

Не так часто, але все ж таки можуть знадобитися: працівники культури, програмісти, фельдшери, вихователі дитячого садка.

Складно сказати, яким видом діяльності доведеться займатись саме вам. Це залежить від того, чи маєте ви іншу освіту, крім курсу середньої школи, і чи був до цього досвід роботи. Також враховується стан вашого здоров'я.

Наприклад, якщо місцем вашого призначення виявиться Санкт-Петербург, найімовірніше, робоче місце вам надасть або Управління поштового зв'язку, або обласне патологоанатомічне бюро, або Ленінградський онкодиспансер.

АГС: міфи та реальність

Про альтернативну службу в армії йде чимало суперечливих чуток. Одні з них близькі до правди, інші нічого спільного з такою не мають. Поширюють їх, схоже, ті, хто ніколи не брав до рук Конституції Російської Федерації. Там можна знайти відповіді на всі питання, що вас цікавлять.

Ось кілька прикладів подібних вигадок.

Вигадка: проходити альтернативну службу можуть лише представники певних релігійних течій.
Правда: право на проходження АГС має навіть атеїст, якщо його морально-етичні принципи суперечать несенню військової служби.
Вигадка: ви зобов'язані пред'явити призовній комісії довідку про свою приналежність до будь-якої релігійної конфесії.
Правда: ви можете додати до поданих документів ще один, який підтверджує, що ви кришнаїт, адвентист або представник іншої конфесії, але вимагати цього від вас ніхто не має права.
Вигадка: тим, хто пройшов службу на громадянці, забороняється згодом працювати в поліції, пожежній частині та аналогічних структурах.
Правда: це один із найстаріших чуток, що з'явився в ті часи, коли альтернативної служби ще не існувало, а ті, хто не міг служити в армії за станом здоров'я, не годилися для роботи в таких організаціях.

Якими б не були причини, що спонукали вас на альтернативну громадянську службу віддати перевагу казармі, це ваше право. Упевнені, що зможете принести набагато більше користі, доглядаючи вмираючих людей похилого віку в хоспісі або допомагаючи на будівництві дитячого садка? Обов'язково відстоюйте своє рішення.

Заздалегідь підготуйтеся до майбутнього заповіту призовної комісії, обміркуйте питання, які можуть виникнути у членів комісії та свої відповіді. Про всяк випадок захопіть диктофон. І обов'язково візьміть із собою двох-трьох свідків. Будьте впевнені в собі, послідовні та логічні – і вам обов'язково посміхнеться успіх!

Не секрет, що військова служба не користується особливою популярністю у сучасної російської молоді, і причин тут багато. Це і неприйняття жорсткої дисципліни, і страх нестатутних стосунків, і банальне небажання «витрачати» на армію цілий рік дорогоцінного молодого життя. На які тільки хитрощі не йдуть призовники, сподіваючись уникнути чіпких обіймів рідного Міністерства оборони: роздають хабарі, «малюють» страшні діагнози або роками ховаються від повісток у військкомати та поліції.

Адже існує інший спосіб уникнути казарми та військової муштри. Він цілком легальний і дає молодій людині можливість принести суспільству користь – це проходження альтернативної цивільної служби (АГС).

Федеральний закон про альтернативну службу було прийнято у 2002 році, через рік вийшов указ президента, що містить перелік вакансій та організацій, куди будуть направлятися охочі проходити АГС. Спочатку закон приймався для тих, хто не хоче служити в армії з етичних та релігійних міркувань, тим більше, що таке право прописано в Конституції РФ. Сьогодні піти на альтернативну службу може практично будь-який призовник.

Можна додати, що альтернативна служба є найпоширенішою світовою практикою. Зараз вона є у Фінляндії, Норвегії, Данії, Швейцарії та навіть у такій мілітаризованій країні, як Ізраїль. Кілька десятиліть АГС існувала у Німеччині та Франції – пішла у небуття разом із призовною армією.

Про АГС говорять різне: хтось хвалить її, інші відгукуються критично. Багато хто не знає про існування альтернативи терміновій службі, бо інформації про неї мало, зате дуже поширені міфи, які нерідко транслюються навіть центральними ЗМІ. Як показує статистика, альтернативна громадянська служба в РФ не користується особливою популярністю - її обирає менше одного відсотка молодих людей призовного віку.

Загальне визначення та опис

Альтернативна служба є особливий вид трудової діяльності, яку громадянин може обрати замість термінової військової служби. Молоді люди, придатні за станом здоров'я до призову до армії, можуть працювати у цивільних державних установах і навіть отримувати заробітну плату.

Основні принципи АГС у Росії:

Альтернативна служба має відбуватися поза суб'єкта РФ, звідки був покликаний громадянин. Зазвичай це правило не діє – понад 60% громадян (на 2018 рік) проходять АГС за місцем проживання. Місце проходження та рід діяльності визначає служба зайнятості;
Проходити АГС можна виключно на підприємствах чи в установах державної форми власності;
Людина, яка вибрала АГС, не має права розірвати трудовий договір за власною ініціативою, вона не може брати участь у страйках, підробляти на стороні або працювати деінде;
«Альтернативникам» не можна обіймати керівні посади, ухилятися від виконання прямих обов'язків, залишати робоче місце. Неявка на роботу без поважної причини вважається прогулом та не зараховується у строк АГС;
Призовники з нечисленних корінних народів зазвичай проходять альтернативну службу в суб'єктах господарювання традиційних галузей і промислів;
Термін перебування на АГС перевищує час служби у збройних силах.

Решта всіх питань регулюються положеннями Трудового кодексу. До них відносяться: час роботи та її оплата, права та обов'язки громадянина, а також його роботодавця, вирішення спорів та ін. По суті, АГС мало чим відрізняється від звичайної «цивільної» трудової діяльності.

Після проходження альтернативної служби громадянин звільняється в запас та отримує звичайний військовий квиток. У ньому навіть вкажуть ВУС (військово-облікову спеціальність), але на регулярні збори громадянина, який пройшов АГС, не закликатимуть.

Хто може претендувати на альтернативну службу

Будь-який громадянин нашої країни має право відмовитися від військової служби та приносити користь Батьківщині мирною працею. Законом передбачено дві підстави, за яких призовник може обрати АГС:

Якщо служба армії суперечить його етичним чи релігійним переконанням;
Призовник належить до нечисленного народу, який веде традиційне господарство.

Щоб потрапити на альтернативну службу, громадянину необов'язково багато років перебувати в релігійній організації або готуватися до кар'єри священнослужителя. Достатньо на засіданні призовної комісії – вона приймає подібне рішення – докладно та аргументовано обґрунтувати, чому військова служба суперечить його етичним переконанням. Відповідно до чинного законодавства, призовнику не потрібно нічого доводити, він має лише повідомити про рішення у спеціальній заяві.

З представниками корінних народів справа ще простіше. Як правило, вони живуть компактно на віддалених територіях Сибіру та Далекого Сходу і займаються традиційним господарством. Для проходження альтернативної служби представникам цих народів достатньо подати документ за місцем приписки у встановлений законом термін.

Правові основи альтернативної служби у Росії

Основним юридичним обгрунтуванням альтернативної служби нашій країні є Конституція РФ. У 59 статті Основного закону йдеться про порядок проходження військової служби, а в її третій частині вказується, що цивільні особи мають право піти на АГС. Можна додати, що право на альтернативну службу є загальносвітовою практикою, яка давно визнана на міжнародному рівні.

25 червня 2002 року, після тривалих суперечок та обговорень було прийнято закон «Про альтернативну цивільну службу». Саме він є основним правовим документом, що регламентує, хто і як може проходити АГС. У 2003 році було підписано указ президента, присвячений питанням організації альтернативної служби. Також існує наказ Міністерства праці, в якому перераховані посади, спеціальності та професії для «альтернативників».

Молодій людині, яка замислюється над АГС, не зайвим буде ознайомитися з Кримінальним кодексом, щоб дізнатися про відповідальність за ухилення від альтернативної служби. Є ще внутрішньовідомчі документи, прийняті з цього питання у різних міністерствах та установах. Все це говорить про серйозність державного підходу до організації альтернативної служби.

Скільки потрібно служити на АГС

«Альтернативники» служать довше, порівняно з однолітками, призваними до лав збройних сил. Цей факт можна назвати одним із головних недоліків АГС. Спочатку термін служби становив майже чотири роки, але після змін 2008 року він зменшився до 21 місяця, а для молодих людей, які проходять цивільну службу в організаціях військової сфери, – до 18.

У термін АГС не входить:

час відбування арешту після скоєння адміністративного чи кримінального злочину;
періоди додаткових відпусток, що надаються працівникам для здобуття освіти;
відпустка по догляду за дитиною;
час усунення роботи через стан наркотичного, алкогольного чи іншого сп'яніння.

Альтернативна служба розпочинається у день вибуття громадянина до місця її проходження, який зазначено у розпорядженні військкомату. Її завершенням вважається дата закінчення трудового договору з роботодавцем.

Є у АГС і плюси: будь-який «альтернативник» має у році дві законні відпустки та вихідні, якими він може користуватися на особистий розсуд. Отже, реальний термін перебування на АГС становить рік та чотири місяці. Якщо громадянин спрямований служити до іншого міста, його транспортні витрати під час відпустки оплачує держава. Громадяни, які проходять цивільну службу, мають змогу отримати лікарняний.

Ким доведеться служити

Призовник, що надходить на альтернативну службу, не може обирати майбутнє місце роботи – одна з головних рис АГС. Щоправда, перед розподілом ви повинні повідомити про знання, вміння, навички та переваги в Роструд, проте, як показує практика, ці дані не завжди беруться до уваги. Отже, варіантів працевлаштування може бути безліч.

У призовників уже склався стереотип: на альтернативній службі їм доведеться виносити нічні горщики чи мити туалети у соціальних закладах. Дійсно, ви цілком можете виявитися санітаром, прибиральником або лікарем у районній лікарні або в будинку для людей похилого віку. Але насправді вибір значно ширший: список професій для альтернативної служби в армії 2018 року в Росії складався зі 114 вакансій. У 2017 році їх було 104.

Майже завжди потрібні будівельні спеціальності: муляри, зварювальники, електрики та різнороби. Традиційно потрібні водії, вантажники, сантехніки, кухарі, слюсарі, садівники. Молоді люди, які перебувають на альтернативній службі, нерідко прямують до лісового господарства, дорожньої служби, вони працюють пожежниками, бібліотекарями, черговими на метеорологічних станціях.

В останні роки справжнім лідером за кількістю вакансій для АГС є Пошта Росії. Згідно зі статистикою, близько 60% «альтернативників» взагалі не мають спеціальностей, 15% призовників мають професії, які не потрібні роботодавцями.

Громадяни, які перебувають на альтернативній службі, можуть бути спрямовані на ліквідацію наслідків пожеж, повеней чи інших стихійних лих біля РФ. Попадаються й зовсім екзотичні вакансії: догляд за тваринами у зоопарку чи цирку. Можна потрапити до штату технічного персоналу на заводі чи фабриці.

Громадянин, який вибрав альтернативну службу, може бути відправлений у будь-який куточок нашої неосяжної Батьківщини. Але через хронічний дефіцит житла, АГС зазвичай проходять за місцем прописки. У цьому випадку ви житимете вдома і щодня ходитимете на роботу, а потім зможете займатися чим завгодно.

Скільки отримують на АГС

Зрозуміло, що «альтернативники» займають вакансії, від яких відмовилися цивільні спеціалісти через низьку зарплату чи важкі умови праці. Незадовільний рівень оплати – один із основних мінусів АГС. Громадяни, які перебувають на альтернативній службі, одержують від чотирьох до двадцяти тисяч рублів.

Середня зарплата - приблизно 10 тис. рублів на місяць. За такі гроші прожити складно, тим більше, що на відміну від армії, продукти харчування доводиться купувати за власні кошти. Якщо для вісімнадцятирічного хлопця така сума ще може бути прийнятною, то для колишнього студента, який нещодавно закінчив ВНЗ, вона явно недостатня.

Платити громадянинові, який перебуває на АГС, мають стільки ж, скільки отримують громадянські співробітники на аналогічній посаді. Це вимога законодавства. Якщо вас призначили лікарем у поліклініку, ваша зарплата має бути не меншою, ніж у вашого колеги з такою ж кваліфікацією та стажем.

«Альтернативники» мають право під час проходження служби заочно здобувати вищу освіту. Правда, АГС навряд чи допоможе вам зробити кар'єру або надасть навички, корисні у подальшому житті. Сьогодні призовників, які проходять альтернативну службу, зазвичай відправляють туди, де ніхто більше не хоче працювати. Тому питання про те, де більше безнадії – в армії чи на АГС – однозначної відповіді не має.

Як потрапити на альтернативну службу

У законі чітко зазначено, що треба зробити заміни звичайної термінової служби альтернативної. Процедура досить проста. Призовнику, який ухвалив подібне рішення, необхідно особисто написати заяву та подати її до районного комісаріату. У тексті він має вказати причини та мотиви, що спонукали його зробити такий вибір. В інтернеті можна легко знайти правильний зразок заповнення такого документа.

Якщо ви відмовляєтеся від армійської служби з релігійних міркувань, то документі слід перерахувати людей, здатних підтвердити ваші слова. Це можуть бути друзі, родичі чи просто знайомі. До заяви необхідно додати автобіографію, а також характеристику, видану на місці роботи або навчання. Потім папери треба віднести до військкомату, в якому ви перебуваєте на військовому обліку. Заяву слід подавати у двох примірниках: другою працівники комісаріату мають поставити відмітку про прийняття документа.

Важливо подати документи у передбачені законом терміни – їх слід подавати за шість місяців до призову, під який ви підпадаєте. Якщо вас забиратимуть до армії восени, то заяву необхідно подати до 1 квітня, а у разі весняного призову – всі формальності необхідно завершити до 1 жовтня.

Заява про заміну військової служби альтернативної розглядається на засіданні призовної комісії, яке має відбутися не пізніше ніж через місяць після початку призову. Громадянин, що претендує на АГС, зобов'язаний особисто на ньому бути присутнім, тому про дату, час і місце проведення він повідомляється заздалегідь.

Комісія заслуховує призовника, розглядає його доводи, дає слово людям, які погоджуються підтвердити правдивість відомостей, викладених у заяві. За нормами законодавства, на прийняття рішення у призовній комісії є один місяць, після чого вона або виносить висновок про заміну строкової служби АГС, або відмовляє у задоволенні цього клопотання.

Найчастіша причина відмови – невчасне подання заяви. Не слід вважати подібний підхід порожнім формалізмом: обмеження щодо термінів подання заяв уведено до закону не просто так. Півроку між поданням заяви та закликом на альтернативну службу дозволяють підприємствам та установам сформувати базу вакансій для бажаючих проходити АГС, а службі зайнятості знайти для них відповідні робочі місця у цьому списку.

Але й прострочена заява не означає остаточної відмови: документи у вас зобов'язані прийняти і розглянути. Тільки призовна комісія має право відмовити у проходженні АГС, у тому числі й на підставі порушення строків. Якщо ж затримка викликана поважними причинами, питання розглядається у загальному порядку.

Якщо призовна комісія таки не прийняла вашу заяву через його несвоєчасне подання, то це рішення можна оскаржити в суді. У новітній російській історії вже був випадок, коли справа про відмову призовникові у проходженні альтернативної служби сягала Конституційного суду.

Можливі причини відмови у проходженні АГС

У законі передбачено лише п'ять основних причин, з яких призовнику може бути відмовлено у проходженні альтернативної служби:

Порушення терміну подання заяви. Ця причина є найчастішою, і вона докладно розглянута вище;
Невідповідність інформації, поданої призовником у заяві, до реального стану справ. Наприклад, громадянин повідомляє комісії, що він пацифіст і не підлягає призову до армії – йому гидко брати зброю до рук. Але під час розгляду його справи з'ясовується, що багато років є членом стрілецького клубу. Або ж громадянин заявляє про неприйняття насильства, а потім стає відомо про наявність у нього розряду з боксу або чорного поясу з карате. Подібне рішення має бути мотивованим та ґрунтуватися на реальних фактах, встановлених призовною комісією;
Свідомо неправдиві відомості у заяві або в документах, що до неї додаються;
Неявка на два засідання призовної комісії щодо заміни військової служби АГС без поважних причин. Для отримання відмови у проходженні альтернативної служби призовник повинен двічі не з'явитися на засідання з його питання;
Громадянину можуть відмовити у проходженні АГС, якщо він уже мав можливість пройти альтернативну службу, але ухилився від неї.

Відмову у праві проходження альтернативної служби з будь-якої з вищезгаданих причин можна оскаржити в суді.

Історія альтернативної служби

Історія людства – справжня низка кривавих воєн та збройних конфліктів. У всі часи існували люди, які не приймають насильства і відкидають можливість позбавлення життя подібних до себе. Як правило, такі погляди ґрунтувалися на релігійних переконаннях. Майже завжди ставлення влади до подібних проявів пацифізму було різко негативним: небажаючих воювати переслідували, знижували у статусі, позбавляли громадянських прав, іноді стратили.

Альтернативна служба до революції

У європейській історії випадки відмов носити зброю відомі з перших століть християнства. Ми знаємо імена римлян, страчених за відмову від військової служби. У Росії такі прецеденти відомі приблизно з XVIII століття: в армію не хотіли йти старообрядці, духобори, молокани.

У нашій країні право відмовитися від військової служби з релігійних переконань вперше було визнано державою XVIII столітті, в епоху царювання Катерини II. На запрошення імператриці почалося масове переселення Росію менонітів – представників однієї з течій протестантизму. Менноніти були переконаними пацифістами, вони заперечували можливість давати будь-які клятви, зокрема й військову присягу. Катерина вважала, що залучення цих працьовитих і законослухняних людей принесе користь державі та дарувала їм право не служити в армії. Але це був винятковий привілей, що діє по відношенню до дуже обмеженої групи громадян: у той же історичний період духобори за відмову від військової служби жорстоко переслідувалися.

Проблема загострилася після запровадження загальної військової повинності за царювання Олександра II. Влада зіткнулася з масовою відмовою від призову до армії з боку різних релігійних конфесій. Серед інших «під роздачу» потрапили і менонити, які давно звикли до свого привілейованого стану. Це спонукало їх до масової імміграції – протягом десяти років Росію залишило близько 15 тис. Чоловік. Наслідки від'їзду з країни членів цієї найбагатшої громади змусив уряд «включити задню»: всі меноніт, що проживали в країні до 1874 року, звільнялися від служби в армії.

У 1880 році менонітів знову стали забирати в армію, але замість військових частин їх визначали в лісові команди, пожежні загони та на корабельні верфі. Причому російська держава виділяла гроші для оплати їхньої праці, лікування, обладнання майстерень. По суті це була перша альтернативна служба в історії нашої країни.

Менноніти служили чотири роки. Хоча вони й призивалися військовим відомством, організацією їхньої подальшої долі займалося Управління землеустрою, яке було структурою збройних сил імперії. Менноніти входили до складу робочих команд, що чітко підпорядковувалися призначеним командирам. За провини та злочини вони несли відповідальність за військово-кримінальним законодавством.

Громадянська служба у ХХ столітті

Наприкінці XIX століття звичаї трохи пом'якшилися: у Росії від військової служби почали звільняти духоборів, молоканів, євангелістів, баптистів та інших релігійних течій. Перша світова війна відкинула ситуацію назад - покаранням за відмову від служби в армії став розстріл, щоправда, його зазвичай заміняли довічні каторжні роботи. Аналогічною була ситуація і в європейських країнах: у Франції відмовників стратили, у Німеччині та Австрії – укладали в психіатричні лікарні.

Після перемоги Лютневої революції відмовники з релігійних переконань були амністовані. Керенський видав указ про заснування альтернативної громадянської служби, але втілити його у життя Тимчасовий уряд не встиг.

Росія входить до трійки країн, які офіційно визнали право громадян на відмову від військової служби з міркувань совісті. У цьому почесному списку також є Великобританія (з 1916 року) та Данія (з 1917 року).

Рішення Тимчасового уряду про альтернативну службу втілили вже більшовики, прийнявши з цього приводу спеціальний Декрет. Це сталося на початку 1919 року. Документ наказував використовувати відмовників у ролі санітарів або давати їм іншу роботу щодо їх вибору, не пов'язану з носінням зброї. У декреті було зазначено, що тих, хто відмовився від військової служби, слід переважно направляти до заразних шпиталів. Однак потрапити на альтернативну службу було непросто: це відбувалося лише за рішенням суду та після експертизи спеціальної релігійної ради, яка вирішувала, чи справді людина віруюча.

У двадцяті роки законодавство щодо відмови від військової служби посилили жорсткість: потрапити на АГС стало значно складніше. Інститут альтернативної служби проіснував у Радянському Союзі до 1939 року, а в новому законі про військовий обов'язок така можливість не була прописана.

У 1940 році закон, що передбачає звільнення від несення служби в армії з релігійних переконань, був прийнятий у США. Вона замінювалася громадськими роботами. У гітлерівській Німеччині через відмову від військової служби розстрілювали або відправляли до концтаборів. Так постраждала велика кількість свідків Єгови.

Після закінчення війни можливість альтернативної служби з'явилася у більшості європейських країн: у Німеччині, Франції, Бельгії.

Післявоєнний період та новітня історія

Про право громадянина відмовитись від служби в армії з міркувань совісті знову згадали після розпаду Радянського Союзу. У 1993 році воно було закріплене у новій Конституції Російської федерації. У 1994 році Державна дума спробувала прийняти закон про альтернативну службу, який пройшов перше читання, однак пізніше він був відхилений і відправлений на доопрацювання.

Наступна спроба відбулася у 1998 році, але й вона не увінчалася успіхом – проект закону про АГС було відхилено та відправлено на доопрацювання. При цьому сотні молодих людей по всій країні відмовлялися служити в армії через свої переконання. Їм доводилося захищати свій вибір у судах, що часом займало місяці, а то й роки. Організації типу «Комітет солдатських матерів» надавали свідомим відмовникам посильну допомогу.

2001 року свій проект закону про проходження альтернативної служби до Держдуми внесли військові. Вони спробували зробити АГС максимально тяжкою та непрестижною, щоб відбити у призовників будь-яке бажання відмовлятися від термінової служби. Дещо пізніше в парламенті з'явився альтернативний варіант закону, підготовлений громадськими організаціями та ліберальними депутатами. Протягом усього 2001 року ця тема активно обговорювалася на численних семінарах та круглих столах у багатьох регіонах країни. На початку 2002 року з'явилася Коаліція "За демократичну АГС".

Доопрацювання закону тривало шість місяців. Він був прийнятий та підписаний президентом 25 липня 2002 року. Остаточну версію документа можна назвати компромісом між проектами, підготовленими військовими та громадськими активістами.

Альтернативна служба в інших країнах світу

У Франції закон про альтернативну службу було прийнято 1961 року. Цьому передувало місячне голодування 74-річного активіста та переконаного пацифіста Луї Ліквара. Його єдиною вимогою було запровадження країни АГС.

Вже за кілька років альтернативна служба стала надзвичайно популярною: вона дозволяла молодим людям не лише уникнути призову, а й давала змогу попрацювати за кордоном у складі різних гуманітарних місій. Досвід дозволив створити у Франції потужний волонтерський рух, який сьогодні активно допомагає країнам третього світу.

У 1983 році французьким парламентом було прийнято закон про національну службу, згідно з яким термін альтернативної служби становив двадцять місяців, а підставою для проходження АГС могли стати будь-які глибокі переконання. Альтернативну службу у Франції було скасовано у 2001 році, після повного переходу збройних сил на контрактну основу.

Альтернативна цивільна служба є практично у всіх країнах Заходу. У Швейцарії молоді люди не лише можуть обрати АГС, а й служити в армії без зброї.

В Іспанії можливість проходження альтернативної служби з'явилася лише після смерті Франка та уникнення влади його політичної сили. Право на АГС було закріплено у Конституції країни у 1978 році, а у 1984 році парламент країни прийняв відповідний закон. Ця ідея так сподобалася іспанським призовникам, що спочатку їм просто не вистачало вакансій. 1988 року положення про альтернативну службу були уточнені королівським указом. АГС у країні проіснувала до скасування обов'язкового призову до армії, яке відбулося у 2001 році.

В Італії закон про цивільну службу було прийнято у 1972 році. У 1998 році він був доповнений законом про відмову щодо переконань. Термін АГС у цій країні становить десять місяців, вона проходить у громадських інститутах та некомерційних організаціях.

У Польщі положення про альтернативну службу вперше з'явилися у законі про оборону, ухваленому 1988 року. У 1992 році було прийнято спеціальний закон про проходження АГС, згідно з яким термін альтернативної служби становить 24 місяці, вона проходить у лікарнях, державних установах або на громадських роботах.

У Німеччині право громадян відмовитися від військової обов'язки прописано у Конституції з 1949 року. Закон про АГС кілька разів переглядався, 1995 року її термін було зменшено до 13 місяців. У 60-ті та 70-ті роки альтернативна служба в Німеччині була частиною загального тренду німецького суспільства на відмову від військових ідей, породженого пам'яттю про Другу світову війну. У «нульові» роки близько двох третин призовників обирали альтернативну службу замість традиційної воєнної. У 2011 році АГС у Німеччині пішла у минуле – бундесвер повністю перейшов на контрактну основу.

Багато німецьких експертів заявляли, що термінова служба протрималася в Німеччині так довго саме через АГС. Довгий час відмовники займали значну частку соціальних вакансій, на які більше ніхто не погоджувався. Німецькі «альтернативники» працювали санітарами у лікарнях, у службі порятунку, в екологічних організаціях. Німецькі закони дозволяли громадянам, які проходять АГС, працювати інших країнах у складі гуманітарних місій. Причому альтернативна служба користувалася країні великою пошаною: вважалося, що вона дає молодій людині трудовий досвід, можливість соціалізації, надає серйозне моральне виховання.

У країнах Скандинавії – Норвегії, Фінляндії та Швеції – заклик на військову службу існує й сьогодні. При цьому молоді люди можуть без проблем замінити її на АГС. Незважаючи на це, альтернативна служба в цих країнах не користується особливою популярністю: відсоток призовників, які відмовляються брати зброю в руки, не йде в жодне порівняння з Німеччиною чи Францією.

У Швейцарії закон про АГС було прийнято 1996 року, термін її проходження – шість місяців. Військова служба у цій країні вважається престижним заняттям, тому «альтернативників» порівняно небагато. Передбачено можливість проходження служби у лавах збройних сил, але без зброї, якщо її носіння суперечить переконанням молодої людини. Громадяни, які принципово не бажають йти в армію, можуть вибрати альтернативну службу. Раніше для цього необхідно було пройти спеціальний іспит, що підтверджує (або заперечує) наявність релігійних або етичних переконань проти армійської служби. У 2009 році цю процедуру було скасовано: тепер для вибору АГС достатньо бажання призовника. У молодих людей є можливість проходити альтернативну службу за кордоном, але для цього необхідно відповідати дуже серйозним критеріям: мати професійну освіту та рекомендації, на високому рівні володіти іноземними мовами, мати досвід роботи в інших країнах. Згідно зі статистикою, лише 1% призовників відповідає цим вимогам.

В Ізраїлі можливість проходити альтернативну службу виникла в середині 70-х років. Спочатку її отримали лише дівчата, які не бажали йти в армію з релігійних переконань. Пізніше це право отримали євреї-ортодокси, палестинці, громадяни з обмеженими можливостями. Сьогодні альтернативна служба є скоріше спеціальною програмою, призначеною для соціальної адаптації репатріантів та молодих людей арабської національності. Вважається, що своє завдання АГС чудово виконує – громадяни, які пройшли подібну службу, мають значні успіхи порівняно з однолітками. Молодим людям на альтернативній службі сплачують подвійну солдатську стипендію.

Україна ухвалила закон про альтернативну службу у 1991 році – раніше, ніж це зробила Росія та Білорусь. Щоправда, у цьому документі було визначено досить жорсткі рамки: приводом для відмови від армійської служби визнавали лише релігійні переконання, а отримати подібне право могли лише представники визнаних державою організацій. Україна неодноразово декларувала бажання повністю перейти на контрактну армію, і заклик 2013 року мав стати останнім. Проте події 2014 року відклали цю перспективу на невизначений термін.

Право на проходження альтернативної служби зафіксовано у конституції республіки Білорусь, проте відповідний закон був підготовлений та прийнятий лише у 2015 році. Відповідно до нього, право на АГС мають громадяни, чиї релігійні переконання не дозволяють їм брати до рук зброю. Термін альтернативної служби складає 36 місяців. Громадяни, які мають вищу освіту, служать 24 місяці. Можна додати, що АГС у Білорусі особливої популярністю не користується: на початку 2017 року її проходили лише 13 осіб.

Якщо вам набридла реклама на цьому сайті - завантажте наш мобільний додаток тут: https://play.google.com/store/apps/details?id=com.news.android.military або нижче, клацнувши на логотип Google Play. Там ми зменшили кількість рекламних блоків спеціально для нашої постійної аудиторії.
Також у додатку:
- ще більше новин
- оновлення 24 години на добу
- повідомлення про головні події

Якщо у вас виникли питання – залишайте їх у коментарях під статтею. Ми чи наші відвідувачі з радістю відповімо на них

У наш час цінність людського життя і свободи, безумовно, є базовою, визнана більшістю держав світу і з кожним роком продовжує закріплюватися на цій позиції. Ні для кого не секрет, що в розвинених країнах змусити юнака взяти у мирний час автомат чи іншу зброю і змусити вчитися стріляти, щоб вбивати та знищувати, не є нормальним та адекватним процесом. Інша річ, що у більшості розвинених країн служба в армії є виключно добровільним рішенням громадян, що здійснюється лише на контрактній основі, отже, не може бути ситуації, коли комусь примусово дають до рук зброю, боєприпаси, навчають рукопашному бою тощо.

У Російській Федерації армія складається не тільки з військовослужбовців-контрактників, але й хлопців-призовників, які є випускниками шкіл та університетів. Ці юнаки повинні служити армії згідно із законом, незалежно від своїх бажання. Однак змусити всіх хлопців навчатися військової справи не можна, адже Росія є правовою державою, і вищезгадані права та свободи людини визнані в нашій країні однією з головних цінностей. Всім відомо, що існують віри та релігії, в яких насильство є суворим табу, у тому числі й використання зброї, оскільки вона створена для заподіяння шкоди іншій людині. Очевидно, що громадян із такою вірою не можна змушувати служити в армії. На підставі цього та деяких інших випадках, а також базуючись на загальносвітовій практиці, у Конституції нашої країни було закріплено статтю, яка передбачає право на так звану альтернативну цивільну службу. Це є у кожного громадянина РФ. Що таке альтернативна цивільна служба, умови та вимоги у 2019 році для проходження цього виду діяльності розглянемо у цій статті.

Що таке громадянська альтернативна служба (АГС)?

Альтернативна цивільна служба – це діяльність, спрямовану благо Російської Федерації та її громадян, яка заміняє термінову службу у військовій частині для молодих людей - призовників. Іншими словами, це звичайна робота (трудова діяльність), на яку можна піти на певний термін і за певних умов/вимог, і яка проходить замість служби у збройних силах. Звичайно, вибрати цей шлях просто за бажанням призовника неможливо. Як пройти АГС, порядок та умови будуть розглянуті далі. Впевнені, що тепер Ви знаєте, що таке альтернативна цивільна служба.

Право на альтернативну громадянську службу

Розгляньмо законодавчі акти, якими передбачено право на альтернативну цивільну службу. Так як це поняття відноситься до військової служби, слід звернутися до Конституції РФ, а саме до статті 59. У цій статті наводиться посилання на закон, що регламентує військову службу, а в 3 частині явно зазначено, що кожен громадянин має право пройти АГС у встановлених відповідним федеральним законом випадках. Таким чином, право на альтернативну цивільну службу надається кожному громадянину на підставі юридичного документа, що має найвищу юридичну силу. Всім відомо, що нормативно-правові документи нижнього рівня не можуть суперечити вищим, інакше перші будуть визнані такими, що не мають юридичної сили, як мінімум у тій частині, де є суперечності. Давайте перейдемо до Федерального закону, який визначає визначення, умови і порядок проходження, терміни АГС та інші нюанси.

Федеральний закон (ФЗ) про альтернативну цивільну службу

Відповідно до Конституції Російської Федерації було розроблено та введено в дію Федеральний закон «Про альтернативну цивільну службу». Цей закон має номер №113-ФЗ та був підписаний президентом 25 липня 2002 року. Починається документ одним із ключових розділів, а саме, хто має право на заміну термінової служби в армії альтернативною службою. Це право мають 2 категорії громадян:

Ті призовники, для яких діяльність, пов'язана з проходженням служби (наприклад, навчання стрільбі з бойової зброї), йде в розріз із моральними принципами (переконаннями) призовника або його релігією/вірою.
Ті громадяни-призовники, які відносяться до нечисленного корінного народу, який живе і веде традиційну діяльність або господарство.

Якщо до другої категорії відносяться одиниці юнаків, то потенційно до першої можна віднести решту хлопців призовного віку, тому перший варіант слід розглянути більш детально. Тут ситуацію можна роздягнути на дві групи: віра та переконання. Теоретично деяку поширену віру, пов'язану з релігійною організацією, можна підтвердити будь-яким способом, наприклад, показаннями одновірців. Цілком зворотна ситуація з переконаннями громадянина – ніхто не дізнається про принцип людини «не користуватися зброєю», поки їй не представиться можливість взяти цю зброю в руки. Особливо в Росії, де бойова зброя заборонена для громадян на законодавчому рівні. Також у ФЗ про альтернативну цивільну службу не йдеться про час, протягом якого призовник дотримується тих чи інших переконань. Одна людина не приймає насильства і все, що з ним пов'язано (наприклад, зброю та військова форма) вже 10 років, а інша стала дотримуватися такого принципу місяць тому після якихось подій, що відбулися в його житті. Іншими словами, неможливо надати об'єктивні докази наявності тих чи інших переконань.

Наступна стаття Федерального закону розкриває, кого можна направити на альтернативну цивільну службу: тут варто звернути увагу на такі моменти.

По-перше, громадянин, якого спрямовують на АГС, через те, що АГС є насамперед саме заміною військової служби, має бути призовного віку, тобто бути повнолітнім і, водночас, молодшим за 27 років.
По-друге, призовник нічого не винні мати протипоказань до військової служби, оскільки, якщо протипоказання є, такому громадянину одночасно видається військовий квиток здоров'ю чи відстрочка. Такий громадянин може піти на державну цивільну службу, але це ніяк не пов'язано з АГС, хоча ці два види трудової діяльності можуть відбуватися в одній організації.
По-третє, ті юнаки, у яких діє якась відстрочка, наприклад, відстрочка від армії з навчання.
По-четверте, на АГС можуть направити лише громадянина, який особисто або за допомогою поштового зв'язку подав заяву про заміну термінової служби в армії на альтернативну цивільну службу.
І останнє, на альтернативну службу прямують призовники, для яких призовна комісія винесла рішення, яке звучить так: «Рішення про направлення на АГС». Рішення повністю і грунтується на дотримання порядку написання та подання юнаків заяви. Як і коли правильно написати таку заяву, які необхідно додати документи та інші питання, розглянемо нижче у цій статті.

Напевно, у багатьох виникає питання, чому призовники готові ризикувати свободою – найдорожчим, що є у людини – і намагатися давати хабарі в надії купити військовий квиток навіть тоді, коли рік служби у військовій частині можна замінити на практично звичайну роботу, яку так часто наводять як аргумент проти військової служби. Справа в тому, що різниця між військовою та альтернативною службою не тільки в місці її проходження. Одна з головних відмінностей – термін альтернативної громадянської служби. Тут зупинимося докладніше, яким документом встановлено термін проходження АГС, коли починається відлік тощо.

Термін альтернативної громадянської служби

Як уже було наголошено вище, альтернативна цивільна служба відрізняється від військової служби на заклик не тільки видом діяльності, але й іншими умовами, головним з якого, мабуть, є термін альтернативної цивільної служби. З огляду на те, що АГС – це можливість, яка надається громадянам для заміни термінової служби, за цю можливість доведеться сплачувати збільшеним терміном служби. І це одна з основних відмінностей. Давайте розглянемо терміни альтернативної цивільної служби, що діють нині, тобто у 2019 році. Ці терміни зафіксовані у Федеральному законі про альтернативну цивільну службу.

Тут також є кілька варіантів: ситуація залежить від того, в якій організації проходитиме служба. Якщо служба проходитиме в організаціях, підвідомчих російської армії, або у військових частинах на посадах цивільної служби, то термін АГС становитиме 18 місяців, інакше кажучи, 1,5 роки. І інший випадок, коли служба проходить в інших організаціях, не пов'язаних із вищезгаданими, тобто організації, не пов'язані з армією, наприклад, пошта або податкова інспекція – тоді термін альтернативної цивільної служби в Росії за законом становитиме 21 календарний місяць, тобто майже 2 року. Очевидним є значне збільшення терміну служби порівняно класичною службою за закликом, де термін служби у 2019 році становить 12 місяців.

Місце проходження альтернативної громадянської служби

Не секрет, що для багатьох призовників найбільший інтерес має місце проходження альтернативної громадянської служби, тобто місце, де доведеться працювати і, відповідно, що доведеться робити. Багато хто чув історії та легенди про догляд за хворими в лікувальних закладах, і у хлопців склалося враження, що це єдиний можливий варіант. Проте це далеко не так. Щоб розібратися з цим питанням остаточно, звернемося до Федерального закону, який здійснює правове регулювання альтернативної цивільної служби в Росії, а саме згаданого вище 113-ФЗ.

Урядом РФ встановлено порядок, за яким різні муніципальні чи бюджетні організації заздалегідь подають до уповноважених державних органів заявки, у яких вказують вакансії для хлопців, вкладених у альтернативну службу. Це може бути як технічний персонал з виробництва, і робота з документами, і навіть у сфері обслуговування тощо. Перелік таких робочих місць формується перед кожним закликом та може змінюватися. При направленні призовника працювати як АГС, його посада може бути обрана на підставі освіти юнака, але це радше рекомендація, а не правило.

У 98% випадків альтернативна цивільна служба проходить у місті, де юнак проживає. Проте це теж не правило. Відправити на АГС можуть і в інше місто – у цьому випадку призовнику має бути надано місце у гуртожитку, але все-таки направлення до інших міст відбувається вкрай рідко.

Особливості альтернативної громадянської служби

Давайте розглянемо інші особливості альтернативної служби, які часто турбують призовників, а також їхніх батьків. Як згадувалося, АГС має безліч подібностей зі звичайною роботою, розглянемо їх.

Зарплатня. Справді, на АГС платять зарплату, причому саме ту, яку сплачують на посади, на якій працює призовник. Таким чином, заробітна плата залежить від того, куди громадянина направлять проходити службу (яка організація, посада і т. д.). Погана новина в тому, що зазвичай підприємства подають заявки саме на ті посади, на які важко знайти працівників через низьку плату, але тут можуть бути й винятки, проте, дізнатися заздалегідь це неможливо.
Трудовий договір. Оформляються призовники у вказаному у ФЗ порядку строго за терміновим трудовим договором, отже, відносини юнака з організацією, де він проходить альтернативну службу, регламентується трудовим кодексом РФ.
Відпустка, лікарняна, вихідні тощо. Виходячи з попереднього пункту, всі ці атрибути будуть присутні у процесі проходження альтернативної цивільної служби. Щорічна відпустка, відповідно до ТК РФ, оплачується і надається за встановленою заявою.
Прогули. Прогули є порушеннями трудової дисципліни відповідно до трудового кодексу, але є додатковий нюанс, зазначений у законодавстві про АГС – прогули не зараховуються в строк АГС.

Заміна військової служби альтернативною громадянською. Як і коли подавати заяву?

Серед хлопців призовного віку є дуже поширеною така позиція: «Піду пройду медкомісію і, якщо раптом визнають придатним, то скажу що в мене переконання, пацифізм чи щось таке». Ця позиція помилка і існує лише тому, що юнаки не вивчають нормативно-правові документи у сфері призову, а натомість переказують один одному цю «історію». У законі чітко прописано порядок заміни служби в армії на альтернативну цивільну службу, і ключовим моментом є подання молодою людиною відповідної заяви, а, якщо бути ще точніше, терміни подання цієї заяви.

Заява до військкомату подається мінімум за півроку до початку призову, в якому юнак має бути покликаний та проходити відповідні призовні заходи. Точні терміни слід дивитися актуальною версією федерального закону. Громадянам слід запам'ятати головне – думати про питання заміни армії на АГС слід хоча б за 1 рік до призову, щоб у спокійному плановому режимі підготувати всі необхідні папери для вирішення організаційних питань.

Навіщо до закону внесено ці обмеження у термінах подання заяви? Зроблено це задля можливості прогнозування необхідних вакантних місць на підприємствах. Як Ви пам'ятаєте, організації також за 6-12 місяців подають заявки із зазначенням посад та кількості вільних місць для юнаків, які проходять альтернативну службу. Щоб цей процес працював без помилок, запроваджено зазначене обмеження на час, протягом якого можна подати заяву. Якщо громадянин подає заяву пізніше, швидше за все, він отримає відмову, і це рішення буде законним.

Заява пишеться у вільній формі, головне вказати, чому призовник просить про заміну служби на АГС, тобто розкрити ті самі «переконання». За вимогами до заяви прикладається автобіографія молодої людини, а також характеристика, яку слід запросити у роботодавця у відділі кадрів або у навчальному закладі. У цьому обов'язкові вимоги закінчуються. Можна також надати інші документи як «докази» переконання, а також показання Ваших знайомих.

Якщо всіх процесуальних моментів дотримано, відмовити призовникові можуть лише у разі явної суперечності такої, як, наприклад, членство у спортивно-стрілецькій організації та одночасне переконання не тримати в руках зброю. Проте, як ми вже з'ясували, довести наявність переконань та час їх появи неможливо, і, зважаючи на наявність серйозної відповідальності за незаконну відмову громадянину у напрямку на АГС, необґрунтовані відмови при дотриманні термінів подання заяви виносяться вкрай рідко.

Статистика

Наскільки популярна альтернативна цивільна служба у Російській Федерації? Щоб відповісти на це питання точніше, звернемося до публічної статистики. Так, за минулий рік на військову службу в Росії було направлено близько 206 283 юнаків-призовників, тоді як на АГС вирушило 278 осіб. Цифри говорять самі за себе. Альтернативна служба має надзвичайно низьку популярність у нашій країні. І такі цифри в середньому залишаються незмінними протягом останніх 7 років.

З чим пов'язані такі низькі показники? Одна з головних причин полягає в тому, що юнаки згадують про дану можливість в останній момент, коли вже пропущені терміни подання заяви, і у хлопців просто не залишається вибору, адже за законом вони або мають бути спрямовані на службу, або визнані ухилистами та залучені до кримінальної відповідальності. Тут можна порадити лише підвищувати юридичну грамотність, знати свої права та обов'язки. Інша можлива причина – у нашій країні практично немає молодих людей із переконаннями, яким суперечить служба у збройних силах. І це цілком може бути правдою, адже нас з дитинства вчили любити свою країну та бути готовими стати на захист Вітчизни. А можливо багато юнаків і не знають, про можливість заміни служби на альтернативну. Тут, можливо, варто проводити просвітницьку діяльність у цьому питанні на рівні програм загальної освіти.

Головне, що слід пам'ятати, що кожен призовник має право на альтернативну цивільну службу в 2019 році, що закріплено в Конституції та ФЗ про АГС.

Якщо молода людина за своїми переконаннями не може йти в армію, вона має право обрати альтернативний варіант – цивільну службу. Для цього потрібно переконати призовну комісію повірити у щирість релігійних, моральних чи інших мотивів.

Що таке альтернативна громадянська служба

Альтернативна цивільна служба - це суспільно-корисна діяльність, вид робіт, які здійснюються призовниками замість проходження військової служби. Простими словами, це робота у державних установах замість служби в армії.

Альтернативна служба часто приваблює призовників, які не хочуть перебувати цілий рік у військовій частині. Вона дає відразу кілька можливостей: залишитися вдома поряд з рідними, жити у комфорті у своїй квартирі, отримати досвід роботи та проводити відпустку на свій розсуд. Але разом із цим АГС має й недоліки. Наприклад, вона триває майже вдвічі довше, ніж військова: 21 місяць. Місце роботи визначає військкомат, тому існує можливість переведення призовника до іншого міста. Звільнитися або кинути альтернативну службу не можна, цей вчинок спричиняє кримінальне переслідування.

Як потрапити на альтернативну цивільну службу?

Альтернативна служба в армії підходить тим, хто за своїми принципами не може взяти до рук зброю, засуджує війну чи будь-які насильницькі дії. Її можуть вибрати:

призовники, моральні чи релігійні переконання яких суперечать проходженню служби в армії;
корінні представники нечисленних народів (ненці, коряки, ханти та ін.)

Потрапити на альтернативну службу складно. По-перше, треба вчасно подати заяву до військкомату: не пізніше ніж за півроку до призову до армії. А по-друге, навіть якщо аргументи у заяві будуть досить переконливими, призовна комісія може відмовити у проханні, оскільки кількість місць для альтернативників обмежена. У 2019 році лише 3215 осіб зможуть пройти АГС. Для порівняння, на військову службу буде направлено близько 260 тисяч призовників.

Думка експерта

Якщо призовна комісія відмовила вам у надсиланні на альтернативну цивільну службу, ви можете скористатись правом на звільнення від призову на військову службу. Російське законодавство передбачає десятки підстав, що дають призовникам право на відстрочення або отримання військового квитка. Дізнайтеся, чи є у вас підстави для звільнення від призову зі здоров'я, навчання, роботи або сімейних обставин на сторінці «».

Катерина Міхєєва, керівник юридичного відділу Служби Допомоги Призовникам

Як написати заяву на альтернативну службу?

Заява про заміну традиційної армійської служби на альтернативну подається не менш як за півроку до початку вашого призову. Якщо ви повинні отримати навесні, дата надсилання заяви має бути не пізніше 1 жовтня, якщо восени – не пізніше 1 квітня. У заяві слід викласти мотиви, за якими ви не можете йти в армію. Обов'язково додайте до нього характеристику роботи або навчання, що підтверджує ваші аргументи. Також можна додати свідчення про наявність у вас переконань проти військової служби. Документи розглядаються протягом місяця з їх отримання. Потім на підставі наведених у заяві аргументів та висновків лікарів призовна комісія приймає рішення щодо направлення на АГС.

Часто призовна комісія відмовляє у заміні військової служби альтернативною з однієї з таких причин:

закінчилися терміни подання заяви;
у заяві недостатньо аргументовано викладено причини, через які призовник не може вирушити до армії;
у заяві зазначено неправдиву інформацію;
немає вільних чи відповідних місць для проходження АГС;
людина вже від військового обов'язку.

Як показує практика Служби Допомоги Призовникам, значна частина молодих людей, які бажають вступити на АГС, починає готувати заяву надто пізно: або за 1-3 місяці до призову, або після отримання повістки. У кожному з цих випадків призовна комісія відмовляє у напрямку на альтернативну службу та відправляє до армії.

У разі відмови призовник можете звернутися до суду, але закон у цьому випадку буде на боці військового комісаріату. Тому не затягуйте з поданням заяви та заздалегідь продумайте переконливі аргументи для призовної комісії, чому саме ви маєте право на альтернативну цивільну службу.

Список професій альтернативної громадянської служби у 2019 році

Повний перелік професій, куди може бути спрямований призовник, затверджується щороку Міністерством праці. Наприклад, у 2019 році для альтернативників запропоновано 140 професій та посад.

Вакантні місця виділили державні установи соціального обслуговування, охорони здоров'я, освіти, культури та мистецтва. До списку професій та посад увійшли: акумуляторник, машиніст насосних установок, слюсар-монтажник, фрезерувальник, авіаційний технік, юрисконсульт, гардеробник, вантажник, садівник, артист, офіціант, кухар, листоноша та ін. Вибір посади та місця роботи визначається з кількох факторів: освіти молодої людини, її досвіду роботи та стану здоров'я, а також від наявності заявок від організацій.

За законом призовники (крім представників нечисленних народів) можуть прямувати для проходження АГС до інших регіонів РФ, але насправді вибір населеного пункту залежить від наявності запропонованих робочих місць. Якщо для проходження служби призовнику доведеться залишити рідне місто, держава зобов'язана забезпечити його житлом (кімнатою у гуртожитку) та сплатити всі транспортні витрати. Також він має право на безплатний проїзд під час відпустки.

Проходження АГС передбачає обов'язкове укладання термінового трудового договору. За виконану роботу альтернативник отримує заробітну плату, розмір якої залежить від обраної професії та місця роботи. Я не раджу розраховувати на високі гонорари, тому що держустанови зазвичай виділяють для призовників місця, на які через низьку зарплату складно знайти спеціалістів. Не вдасться виправити фінансове становище та підробітками – АГС забороняється поєднувати з роботою в іншому місці.

Ухиляння від проходження альтернативної громадянської служби у Росії

Проходження альтернативної громадянської служби прирівнюється до перебування у військових частинах. Тому неявка робоче місце розцінюється як спроба ухилення від військового обов'язку.

Після звернення роботодавця до СК РФ на ухилиста заводять кримінальну справу за статтею 328 КК РФ. Якщо призовника буде визнано ухилистом, йому може загрожувати:

штраф до 80 тисяч рублів,
штраф у розмірі заробітної плати за період до 6 місяців,
обов'язкові роботи до 480 годин,
арешт до 6 місяців.

Конкретний вид покарання визначається після судового процесу. Молода людина, яка не погоджується з рішенням суду, може подати апеляцію до суду вищої інстанції.

З повагою до Вас, Будагов Ельвін, юрист Служби допомоги Призовникам.